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實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局。要構建清潔低碳安全高效的能源體系,控制化石能源總量,著力提高利用效能,實施可再生能源替代行動,深化電力體制改革,構建以新能源為主體的新型電力系統。
怎樣理解和構建新型電力系統,談幾點認識。
一是從能源革命的角度去認識新型電力系統。過去我們多次學習“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,但是往往是停留在能源變革的角度看待電力系統發展。 書記提出雙碳目標后,這次又強調實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局,構建以新能源為主體的新型電力系統,這是我國電力系統的一場戰略性、全局性、革命性變革,是我國電力改革發展的方向指引和行動指南。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,必將呼喚一個全新的電力系統,呼喚電力行業更大的作為。這就要求我們電力研究人員必須站在更高的層面、更宏觀的視野,真正從能源革命的角度去思考新型電力系統的構建。
二是如何理解“以新能源為主體”。一般理解,以新能源為主體指新能源機組發電量占到主體地位(僅僅是裝機占主體地位恐怕不行),就是說新能源機組要大規模并網運行,在負荷側分布式電源也會大量增加。電源側和負荷側都出現波動性和不確定性的情況下,尤其是這個波動性將要占主體地位,這給新型電力系統的安全運行帶來了巨大挑戰。恐怕不僅僅是量變,更要有質變的意識。首先新能源機組自身要有質變,一定要具備基本的涉網性能,對電力系統調頻、慣量做出貢獻,這也是新能源成為主體后必須要承擔起來的主體責任。新型電力系統必須在靈活性、大電網調度、安全防御系統等方面有質的變化,才能保障可靠供電。
三是要高度重視源網荷儲協調互動。構建新型電力系統一定要推進源網荷儲一體化優化運行,推動電力工業產業形態、結構形態、體制機制、科學技術發生深刻變革,推動電力結構、發展模式、路徑慣性、利益格局全面*重構。以往電力系統在政府的支持下,每年都做有序用電方案,將一些企業用電按順序納入方案中。但實際執行中輪流限電方案應用頻率不高,所以企業一般對此認識不足,對納入有序用電方案中持無所謂的態度。未來的電力系統是一個高度靈活性的系統,很大可能會常態將需求側響應納入電力平衡,要讓電力用戶有這個認識。雖然按照供需雙方的責任和義務角度看,電力系統要滿足用戶的用電需要。但是,在雙側(電源側和負荷側)都是隨機性、波動性很大的情況下,新型電力系統一定要讓源網荷儲協調互動,共同組成一個系統。當然,將用戶側資源納入電力平衡,不宜用行政手段,更應該用電力市場、電價政策、體制機制來解決。